生态环境部印发《关于进一步加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理的通知》（环大气〔2026〕8 号）持续推进落地，全国自 2026 年 7 月起进入集中执法核查阶段，对冷库广泛使用的 R404A、R507A 等高 GWP 氢氟碳化物（HFCs）实施源头配额、使用备案、回收追溯全链条管理，深刻影响制冷设备选型、制冷剂采购与维保业务。
政策明确分级管理要求：年度制冷剂使用量超过 100 吨的冷链园区、大型食品加工厂，必须申领配额许可证；使用量低于 100 吨的企业，每年完成属地生态环境部门备案。所有冷媒充注、更换、设备报废环节，制冷剂必须规范回收，完整录入全国 ODS 信息管理系统，严禁直接直排；制冷剂经销商禁止向无备案资质散户、个人批量销售受控冷媒。中长期层面，国家将逐年压缩高 GWP 冷媒生产使用总量，落实《基加利修正案》履约目标。
政策导向直接传导至冷库项目招标环节。多地新建冷链项目招标文件中，明确鼓励选用 CO₂天然工质机组、低 GWP 新型冷媒制冷设备，对持续使用传统高 GWP 氟系统项目不再优先纳入冷链专项资金扶持范围。大量投资方在项目前期方案对比阶段，主动评估低碳制冷方案，规避未来制冷剂采购成本上涨、供应受限风险。
行业建议，制冷设备厂商加快完善适配低 GWP 冷媒机型；冷库工程商向客户推广低碳制冷解决方案；冷库运维企业建立冷媒回收台账，完善合规手续。长期来看，高 GWP 冷媒存量替换、低碳制冷系统改造将形成持续稳定市场空间。标签：制冷剂管控、HFCs 配额、低 GWP 冷媒、基加利修正案、环保制冷政策
